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市委市直工委书记张宗和在市直机关党建述职评议大会上的讲话

(2018年2月11日)
时间:2018-02-12 11:19来源:市直工委组织部 作者:-1 点击:

同志们:

开展党建述职评议考核工作,是贯彻中央和省委、市委全面推进从严治党部署要求、落实从严治党责任、夯实党建基础的重大举措。2015年以来,市委市直工委持续召开了市直机关党组织书记党建工作述职评议会议,取得了良好的效果。市直机关党组织书记党建工作述职评议考核工作已经实现全覆盖,成为推动全面从严治党向基层延伸、确保机关党的建设走在前、作表率的重要抓手。今天,市直工委组织开展市直机关党建工作述职评议,目的就是深入学习贯彻党的十九大精神,落实各级机关党组织管党治党责任,推动全面从严治党向基层延伸。

刚才,8位市直机关党组织书记就履行机关党建第一责任人责任、抓好本单位机关党建工作分别进行了述职,工委班子成员分别进行了点评。8位同志的述职准备充分,很务实,集中展示了去年抓机关党建工作的成果,查找了差距、剖析了原因,也谈了今年的工作打算。讲成绩不夸大、讲问题不遮掩、讲整改不虚空,突出了问题导向。体现了市直机关党组织书记守土有责、履职尽责,勇于担当的精神风貌,为下级基层党组织书记树立了标杆、作出了表率。

去年以来,市直机关各级基层党组织深入学习贯彻党的十九大精神,紧紧抓住全面从严治党这条主线,认真落实中央和省委、市委大抓基层的部署要求,推动市直机关党建工作取得了明显成效。一是党建主体责任逐步夯实。市直各单位党组(党委)把机关党建工作摆在更加突出的位置,定期研究谋划,加强监督问责,层层传导压力。特别是通过机关党建责任制考核和全面从严治党建主体责任进支部,夯实了抓机关党建的主体责任,真正把责任和压力传导到了基层。二是机关党建工作统筹推进。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,健全按期换届提醒督促机制,全面整治机关党建“灯下黑”,强化党员教育管理,普遍开展党支部书记和党员培训,推行党员活动日、主题党日等制度,有力促进了党支部和党员作用发挥。三是抓党建引领助力脱贫攻坚成效明显。深入实施“市直机关百千万工程助力脱贫攻坚先锋行动”。充分发挥机关党组织和广大党员干部的先锋模范作用助力脱贫攻坚工作,重点围绕解决派驻村“出行难”、“用水难”、“用电难”、“融资难”等问题,帮助加强基础设施建设,解决群众生产生活难题,扶持有劳动力的贫困户掌握实用技术,用产业“造血”替代救济“输血”。积极推进“政融保”产业扶贫项目。以基层党组织和派驻村第一书记为依托,实现党建工作与金融产品、产业扶贫的深度融合,充分发挥党建优势,形成脱贫攻坚的合力。截至目前,项目成功落地13个,融资金额达612万元,带动贫困户440户;正在审批项目15个,融资金额达3109万元,带动贫困户728户;正受理对接项目38个。

一年来,市直机关党建工作取得了明显成效,但也存在差距和不足,主要表现在:一是党建工作责任制落实不够到位。仍有一些党组织书记对全面从严治党要求认识不够清醒、落实不够到位,党建工作“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象依然存在。二是党建基础工作做得不够到位。一些机关基层党组织“三会一课”等制度执行不到位,部分党员参与组织生活不够经常;对党员的管理教育没有实现全覆盖;部分单位党费管理使用不规范。三是机关党建工作创新力不够强。部分机关基层党组织对党和国家的中心工作把握不准,对本部门、本单位主要业务了解有限,想帮忙却帮不到点子上,有的仅仅停留于搞搞文体活动,找不到党的工作和业务工作的突破口,有的就党务抓党务,自成体系,自我运转,使党的工作和业务工作“两张皮”“不搭界的状态”;部分机关党务干部工作习惯于老思路、老办法,发现问题、研究问题、解决问题的能力不强,机关党组织活动形式单一,特点不突出,亮点不明显,等等。这些问题既有长期积累的老问题,也有发展中遇到的新矛盾,对此,我们要有清醒认识,采取有力措施,努力加以解决。

下面,就持续深入学习贯彻党的十九大精神特别是习近平新时代中国特色社会主义思想、不断提升新形势下市直机关党建工作水平,我讲几点意见

一、把深入学习贯彻党的十九大精神,作为当前和今后一个时期加强机关党建的首要政治任务

党的十九大是在我国全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。会议系统总结了党的十八大以来5年取得的历史性成就、发生的历史性变革,深刻阐述了新时代中国共产党的历史使命,对新时代推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程作出全面部署,是一次举旗定向、引领复兴,开辟新时代、开启新征程的大会。特别是将习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党必须长期坚持的指导思想,写入党章,这是党的十九大的灵魂,是十九大的一个历史性决策和最重要的贡献。

一要在学习宣传贯彻党的十九大和市五次党代会精神上走在前、作表率。市直各级基层党组织要切实把学习贯彻党的十九精神作为首要政治任务、头等大事,与建设“五个信阳”结合起来,与推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来,努力在学懂弄通做实上下功夫。二要在强化机关基层党组织功能上走在前、作表率。牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向,以提升组织力为重点,突出政治功能,积极探索有效形式,切实把基层党组织建设成为宣传贯彻落实党的十九大精神、团结动员群众、推动改革发展稳定的坚强战斗堡垒。三要在严明纪律转变作风上走在前、作表率。要认真贯彻落实十九大报告提出的“作风建设永远在路上”的新要求,以钉钉子精神落实中央八项规定实施细则精神和市委要求,重点解决形式主义、官僚主义问题,切实纠正一些机关党员干部脱离群众、慵懒无为、不愿担事、冷硬推等现象,以良好的党风政风取信于民。四要在制度治党上走在前、作表率。要引导教育党员自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。要认真贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和省委《实施办法》、市委《关于加强新形势下机关党的建设的意见》,以统筹考核、述职评议、“两个责任”落实、党务干部队伍优化、精神文明创建创新“五项机制”为抓手,推动市直机关全面从严治党向纵深发展。五要在主动服务工作大局上走在前、作表率。要引导市直机关党员干部围绕市五次党代会提出的“一市一区三枢纽”和“五个信阳”建设的奋斗目标,在决胜全面建成小康社会中发挥中流砥柱作用,深化实施“市直机关百千万工程助力脱贫攻坚先锋行动”,大力推进“政融保“产业扶贫项目,发挥党建引领作用,助力打赢我市脱贫攻坚战。把组织资源转化为推动发展资源,组织优势转化为推动发展优势,凝聚起开启新时代信阳全面建设社会主义现代化新征程的强大力量。

二、以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,一以贯之推进党的建设新的伟大工程

十九大报告对新时代党的建设作出总体部署,提出一系列新的要求。前不久(1月5日),在学习贯彻党的十九大精神研讨班开班式上,习近平总书记发表重要讲话并鲜明提出“三个一以贯之“的要求,其中一个就是推进党的建设新的伟大工程要以一贯之。机关党建要在推进党的建设新的伟大工程中走在前、作表率,就要坚持一以贯之的执着,紧密结合机关特点,准确把握新时代机关党建工作的新任务新要求,在继承的基础上不断创新前进。

一要把加强党的政治建设摆在机关党建的统领位置。“以党的政治建设为统领”,是十九大报告关于党的建设的重大部署和要求。旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。只有把政治建设抓好了,机关党的建设才能有“灵魂”和“根基”。以党的政治建设为统领,就是要牢固树立“四个意识”,严守党的政治纪律和政治规矩,坚决维护习近平总书记的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,党中央作出的决策部署,机关所有基层党组织都要不折不扣贯彻落实。始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。任何时候任何情况下,党的干部在政治上都要站得稳、靠得住,对党忠诚老实,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,听觉指挥,为党尽责,不忘初心,牢记使命,永葆共产党人的政治本色。

二要切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员。用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、引导市直机关广大党员干部切实增强“四个意识”,坚守“四个自信”。首先是要吃透精神实质,把握核心要义,在“学懂”上下功夫。要创新学习形式,深入持久地学,聚精会神的悟,深刻理解习近平新时代中国特色社会主义思想确立的时代背景、历史地位、科学体系、精神实质、实践要求,深刻理解贯穿其中的坚定信仰信念、鲜明人民立场、强烈历史担当、求真务实作风、勇于创新精神和科学方法论。其次是融会贯通,领会思想精髓,在“弄通”上下功夫。自觉把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想同学习马克思主义基本原理和中国特色社会主义理论体系联系起来,同把握党的十八大以来的理论创新、实践创新、制度创新成果联系起来,全面理解和把握精神实质。第三是联系实际学,认真对标对表,在“做实”上下功夫。要坚持问题导向,深学细照笃行,自觉查找不足和差距,采取更加有力的措施整改提升,推动各项工作,使学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的过程成为丰富理论素养、完善工作思路、破解工作难题、提升工作本领的过程,真正把学习贯彻成效转化为做好工作的强大动力。

三要把抓基层打基础作为强基固本的重要任务。党的十九大报告指出:“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。”只有基层党组织坚强有力,党员发挥先锋模范作用,党的根基才能牢固,党才能有战斗力。从市委巡察组对市直单位开展专项巡察的情况来看,还存在着机关党建工作薄弱、基层党组织生活不严格、“三会一课”制度流于形式等问题。如何解决这些突出问题,就是要准确把握十九大对基层党组织作出的新定位、提出的新要求和习近平总书记提出的“我们党必须勇于自我革命,把党建设得更加坚强有力”的要求,以永远在路上的执着把推动全面从严治党引向深入,作为加强机关党建的重要基础,聚焦党支部功能作用发挥,提升组织力为重点建设坚强战斗堡垒,树立一切工作到支部的鲜明导向。市委结合中央、省委精神要求,专门出台了《关于进一步严格和规范党内组织生活的实施意见》,对落实党组(党委)中心组学习、“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等10项制度,提出了明确要求。各级党组织要严格落实这些制度,增强广大党员的党性观念和党员意识,确保党的组织生活经常、认真、严肃,不断增强基层党组织的创造力凝聚力战斗力,切实引导广大机关党员干部发挥先锋模范作用。

三、找准服务中心工作的切入点和突破口,强化责任狠抓工作落实

市直机关各级基层党组织要坚持“围绕中心抓党建,抓好党建促发展”,紧紧围绕市委决策部署和中心工作,第一时间深刻领会、作出响应,组织发动机关党员干部主动出击、精准发力。夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利、实现第一个百年奋斗目标,是当前和今后一个时期党和国家的中心任务和工作大局,就我市而言,经过“十二五”时期的发展和“十三五”良好开局,我们已经站在全面建成小康社会、加快现代化建设新的历史起点上,市直各机关党组织充分发挥机关党建引领,助力脱贫攻坚战。从严治党各项工作能不能落实,说到底就是看我们各级党组织尤其是党组织书记责任能不能落实。做好新时代机关党建工作,必须找准定位,强化责任,按照习近平总书记提出的“信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬”的要求,以一流的工作业绩为我市经济社会发展贡献力量。

一要领导带头抓落实。市直各单位党组(党委)要高度重视机关党建工作,定期听取机关党组织工作汇报,研究机关党建工作,给机关党组织交任务、压担子、提要求。机关党组织书记要履行党建工作第一责任人的责任,及时解决机关党建工作中的困难和问题。特别是要在工作力量、工作经费等方面给予保障,尽最大努力为机关党组织开展工作创造条件。要进一步明确市直各单位党组(党委)、班子成员、机关党组织书记、有关职能科室的责任清单,推动形成党委抓、书记抓、各有关部门抓,一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。

二要督促整改抓落实。要坚持问题导向,市直机关、直属企事业单位和中央、省驻单位要认真落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、《中国共产党党组工作条例》和省委《实施办法》和市委《意见》,针对述职点评中自己查摆、上级点评和群众评议指出的问题,认真梳理,列出问题清单,建立整改台账,明确责任人和整改时限,具体整改情况,要公示公开,接受监督。同时,将整改落实情况作为下一年度党建述职评议的重要内容。市直工委要采取定期、不定期抽查或专项督查等方式,限期对表交账,跟踪督查整改落实。

三要分类推进抓落实。市直各单位的工作职能、服务对象、工作要求不尽相同,这就要求我们抓机关党建工作也要分类推进。党建工作要突出重点领域、窗口单位,打造培育一批机关党建先进典型。要充分发挥好系统和行业主管部门“系统抓、抓系统”的作用,各行业系统党组(党委)要加强对本行业本系统机关党建工作的领导,确保本行业本系统机关党建工作取得实效。

同志们,抓好机关党建工作,使命光荣、责任重大。希望大家以时不我待、只争朝夕的精神投入工作,全面贯彻落实党的十九大精神,以永远在路上的执着,把从严治党引入深入,不断开创我市机关党建工作新局面。